程序包括：

　　1、招标单位编制招标文件;

　　2、招标单位发布招标广告或发出招标通知书;

　　3、投标单位购买或领取招标文件;

　　4、 投标单位报送申请书;

　　5、招标单位对投标单位进行资格审查，也可以委托咨询公司进行审查;

　　6、招标单位组织投标单位踏勘工程现场，解答招标文件中的问题;

　　7、投标单位编制投标书;

　　8、投标单位按规定时间密封报送投标书;

　　9、招标单位当众开标，组织评标，确定中标单位，发出中标通知书;

　　10、招标单位与中标单位签订合同。

　　招投标怎么确定中标人：

　　一、招标人通过评标委员会评标的方式确定中标单位。招投标中评标方式的两种评标办法：综合评标法和最低价中标评标法。

　　1、综合评标法：按照招标文件设定的不同分值权重分别对投标人的技术标和商务标进行评分，按照得分或评标价高低推荐中标候选人。

　　2、最低价中标评标法：则先进行第一阶段技术标的评审，确定符合招标文件的投标，再进行第二阶段的商务标评审，选择符合条件的最低报价的投标的单位作为中标单位。

　　二、招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人

　　有可能会确定多家中标人，但不是通过“设定排名第一和第二的投标人为中标人”来实现，而应该通过以下两种做法：

　　1、划分标段：一个项目分标段进行招标，每个标段一个中标人，如果有多个标段，也就会存在多个中标单位。既然招标活动较为复杂，完全可以划分标段进行招标，这样中标后合同签订与各中标人负责的事项也明确。

　　2、集中招标：同类型的项目进行集中招标，就会有多家单位中标，然后中标人分摊不同数量的项目;或者把一个招标项目分成不同份额，由多家中标人分别承揽相应份额。  但需要注意的是：多中标人的招标方式的中标人数量、对应的中标份额、实施地域均要在招标文件里明确，不可以在选出中标人后再另行分配。