避免方法:1、加强技术防线,防范技术性废标。采购人、代理机构及供应商要着力解决业务不精的问题,提高业务技能和操作水准。2、加强评审防线,防范混淆性废标。3、加强监控防线,防范舞弊性废标。招标机构、供应商、采购人、评审专家的违规操作,是诱发违法违规性废标的危险因素,也极易滋生腐败行为。政府采购监管部门要做好现场监管工作,保证招标活动的公正性,防止违法违规行为的发生;监察、公正等职能部门要积极参与开标、评标的现场监督工作。
一、把无效投标当废标,这是一个常识性错误。政府采购评审专家对投标供应商的投标文件进行资格性审查和符合性审查时,审查要依据政府采购法律、法规和招标文件的相关规定,对于无效投标的认定,应以评标委员会的意见为准,个别评委的意见可供参考。同时,采购人或招标机构在抽取评审专家时要坚持回避制度。
二、资格性审查和符合性审查的区别:
1、评标委员会负责并独立审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求;采购人或者采购代理机构负责审查投标人的资格要求。
2、涉及招标文件对招标标的(货物或者服务)要求的,都由评标委员会负责并独立审查、评价。如落实政府采购政策需满足的要求;执行国家相关标准、行业标准、地方标准或其他标准、规范;质量、安全、技术规格、物理特性等要求;数量、采购项目交付或实施的时间地点;服务标准、期限、效率等要求;验收标准;其他技术、服务等要求。
3、除前述由采购人或者采购代理机构审查的资格证明文件外的其他商务证明文件,都由评标委员会负责并独立审查、评价,如投标保证金、投标函、投标明细表、业绩证明文件、授权委托书、承诺书、重大仲裁和诉讼情况等。
4、评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查,以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
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