国际竞争性招标一般分三个阶段进行，即准备阶段、招投标阶段、评标及签订合同阶段。第一阶段即准备阶段：施工单位对承包市场进行宏观调查研究后，通过渠道和各种可能途径、方式招揽工程项目并进行信息跟踪，内部决策，做到一量中标，心中有数。第二阶段为招投标阶段，是从资格预审开始到开标为止全过程。第三阶段：中标、签订合同和准备开工的阶段；按世界银行采购指南规定，对通过资格预审的承包商，由评估标价最低的投标人中标。在评标报告得到国家评标委员会及世界银行同意，就可发出中标通知书，并和中标人单独会谈签约问题，直至正式签订合同。

一、法律依据：《中华人民共和国招标投标法》中有关内容的规定：

1、第三十八条招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。

2、第三十九条评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

3、第四十条评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。

二、资格预审文件上一般包括承包商组织机构同工程施工业绩经验，人力资源和设备、财务状况及信誉等五方面情况。资格预审是投标的前秦，与投标一样也存在竞争，施工企业认睦的编制资格预审同时，还要开展必要宣传活动，争取通过资格预审。

三、投标文件的主要内容有：（1）编制施工组织方案和施工计划进度表；（2）编制报价；（3）估算标底；（4）如国外项目须编制外汇需求量表；（5）编制施工机械表；（6）为了增加中标机会可报“降价说明”（7）企业法人代表或法人代表的委托人签署盖章，密封标书并按时送递。