要求招标人双倍退还投标保证金。投标人保证金实质上是定金的一种，根据法律规定,收受定金的一方违约的，就要双倍返还定金，招标人不与中标人签订合同，要求赔偿为准备订立合同所造成的损失。如相关员工出差的交通费、住宿费、就餐费等。要求赔偿为准备履行合同所造成的损失。如中标人和材料供应商签订合同的,中标人违约导致的定金损失、违约金损失等费用。

1、招投标程序完成后，招标人拒绝与投标人签订合同或者投标人拒绝与中标人签订合同，项目也未实际进行施工，双方不签订合同而直接施工，在施工过程中或工程结束后双方发生争议。此时招投标文件应当作为解决双方争议的依据。

2、违约责任的赔偿范围应包括实际损失及可得利益损失的判例，其原因一方面可能出于可得利益损失难以界定，另一方面可能因裁判者从衡平角度考虑在合同未签订的情形下多不倾向于支持过高的损失。中标通知书并不具备形式要件，其只是确定中标人并为双方设定需依中标通知书确定本约的义务，故中标通知书发出后，双方成立预约合同，预约合同违约其赔偿范围多为支持信赖利益损失而不支持履行利益损失。

3、中标人拒绝签约的法律后果，而未规定招标人拒绝签约的法律后果。如果赋予招标人没收投标保证金的权利，而要求中标人承担举证证明自身损失的义务，显然双方的权利义务并不对等。中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款。