条件：1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。这是针对资金来源做出的规定。国有资金，是指国家财政性资金，国家机关、国有企事业单位的自有资金。3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。4、法律或者国务院规定的其他必须招标的项目。

一、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。这是针对项目性质做出的规定。从项目性质上说，基础设施和公用事业项目大多关系社会公共利益和公众安全，为了保证项目质量，保护公民的生命财产安全，各国政府普遍要求制定了相关的法律。

二、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。这类项目必须招标，是世界银行等国际多金融组织和外国政府所普遍要求的。另外，这些贷款大多属于国家的主权债务，由政府统借统还，在性质上应视同为国有资金投资。

三、强制招标概念：

强制招标是指法律规定某些类型的采购项目，凡是达到一定数额的，必须通过招标进行，否则采购单位要承担法律责任。从各国的情况看，由于政府及公共部门的资金主要来源于税收，提高资金的使用效率是纳税人对政府和公共部门提出的必然要求。因此，这些国家在政府采购领域、公共投资领域普遍推行招标投标制，要求政府投资项目、私人投资的基础设施项目必须实行竞争性招标，否则得不到财政资金的支持或审批部门的批准。