招标人的主体资格确定：《招标投标法》第八条明确规定，招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。具体到建筑行业，主要是指建筑工程项目的建设单位，一般就是发包人。招标人必须是法人或者其他组织，普通的自然人显然不可以作为招标人。建筑工程实践中，建设单位既可以自己作为招标人，也可以委托依法成立的招标代理机构进行招标。而建设方自己具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。

一、建设单位作为“招标人”办理招标应具备下列条件：

（1）是法人，依法成立的其它组织；

（2）有与招标工程相适应的经济、技术管理人员；

（3）有组织编制招标文件的能力；

（4）有审查投标单位资质的能力；

（5）有组织开标、评标、定标的能力。

二、招标人的权利：

1、按照规定收取招标代理费。

2、按规定或者招标项目本身要求，对潜在投标人进行资格预审；第十八条　招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。

3、按规定时间对招标文件进行必要的澄清或者修改；第二十三条 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

4、按规定拒收投标文件；第二十八条　投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。 在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。

5、可以代替招标人主持开标。