答疑是指是投标人购买招标文件后或堪踏现场后对招标人提供的招标文件及工程资料提出疑问，由招标方进行回答。一般安排在开标之前，购买招标文件后或堪踏现场后。由招标方提出有关工程方面问题由投标方进行回答，从而判断投标方的施工组织能力能否满足招标方要求，叫做答辩。 一般安排在评标的过程中。

一、答疑和澄清文件的区别：

1、一个被动一个主动

答疑主要指针对投标人提出的疑问进行回复，被动的。澄清是招标人主动的对招标文件不清楚部分的解释或补充，主动的。

2、作用不同

评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。这是投标人作出的澄清文件，与你说到的不同，要注意区分。

答疑对涉及评标条款或废标条款进行答疑时，澄清内容仔细审核。澄清内容可能是评标委员会对投标人进行评标或判定废标的重要依据，最好在澄清内容结尾明确声明满足招标文件要求。

3、含义不同

答疑只是口头的，澄清必须要发澄清公告并发布给所有供应商，澄清是针对招标文件文字表述不明确的地方。

答疑是对质疑的回答，而质疑不是对招标文件表述的不明确，而是投标人认为招标文件的内容要求（针对本题）损害到投标人的权益。

二、招标文件澄清

对招标文件，投标人可以要求业主给予澄清。澄清的请求必须是书面的，且必须在投标截止期前28天（或者业主规定的其他时间）提交需澄清的问题，以便留给投标人足够的时间考虑业主的答复。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，还是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后，在规定时间内以书面形式给予确认。该答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。